紧急应变
大亚湾应变计划启动阶段
当收到怀疑核事故的警示后,保安局局长会根据辐射监测数据和技术部门的意见,决定启动适当的应变计划阶段。
大亚湾应变计划的启动阶段,代表按香港所受的风险程度采用不同层次的应急措施。大亚湾应变计划的启动阶段和广东/岭澳核电站的国家核电厂紧急应变级别的关系如下:
大亚湾应变计划启动阶段 | 国家核电厂紧急应变级别 (广东/岭澳核电站) |
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观察阶段 |
应急待命 |
戒备阶段 |
厂房应急 |
局部启动阶段 |
场区应急 |
全面启动阶段 |
场外应急 |
香港的紧急应变计划区
根据国际原子能机构的标准,香港已成立了两个紧急应变计划区(下称“应急区”):
应急区1 (20 公里)
大亚湾核电站方圆20公里范围内将采取烟羽防护措施,包括撤离、屏蔽或服用甲状腺封闭剂。
香港境内位于这个应急计划区的陆地只有东平洲。
应急区2 (85 公里)
全港将实施饮食防护措施,监控核电站周边地区进口、本地生产或供应的粮食、禽畜和食水。
大亚湾核电站与香港的距离
政府紧急应变架构
如遇重大事件,例如广东核电站/岭澳核电站发生场外紧急情况,行政长官及保安局局长将分别召开行政长官督导小组及执行小组,小组成员包括所有相关的决策局及技术和行动部门的首长,以协调政府不同层次的工作,并考虑各相关专业和前线部门的意见,以支援应变计划的执行。相关的决策局及部门亦会因应应变计划的启动阶段,按计划作出适当行动及防护措施。
如广东核电站/岭澳核电站发生紧急情况,为避免或纾缓因谣传及过份忧虑而造成恐慌,让公众全面知道当时情况是至关重要的。除了行政长官督导小组及执行小组外,如有需要,资讯政策委员会亦可能会召开,就公告有关特别重要事件向政府提供意见。政府会透过各种渠道发布全面信息,包括本网页、电视、收音机将重要的紧急应变资讯通知市民。市民应留意电台、电视台广播及政府网页有关应变指引的公布。
加强辐射监测
一旦发生或怀疑发生核事故,当局会加强监测香港环境的辐射水平,以便及时收集详尽的辐射数据,尽早评估核事故可能造成的后果,并厘定须采取的防护措施。加强辐射监测的措施包括:
空中、海上及地面
- 在东平洲透过自动伽马谱法系统密切监察空气中的辐射水平;
- 全面启动辐射监测网络中的各种仪器,包括收集空气及雨水样本作放射性分析;
- 利用空中辐射监测系统进行应急空中辐射巡测,以监测香港境内不同高度和地面的辐射水平;
- 利用辐射巡测车及七号灭火轮上的辐射监测仪器在地面及海上流动监测香港境内的辐射水平;
- 透过设在指定消防局的辐射监测仪器,加强监测环境伽马辐射水平及收集更多空气样本;
- 密切监察和分析来自广东及澳门的辐射数据。
供水
- 利用在线水质污染监测系统密切监察水质
- 增加从水塘,滤水厂和用户水龙头抽取样本。
活生食用动物和食物
- 如有放射性微尘释出,视乎泄漏放射性核素的水平,暴露于户外的食物和食水有可能受到污染,政府会因应情况,考虑适当管制食物和食水的分配。某些食品,例如户外种植的叶菜和水果,特别易受放射性微尘污染。受放射性微尘污染的牧场乳牛所产牛奶,亦有可能含放射性核数。
- 政府会增加边境管制站、批发和零售市场收集食物样本的数目。大亚湾应变计划订明在大亚湾85公里范围内(亦即覆蓋全港)实施饮食防护措施。当局会密切监测内地和本地的食物、活生食用动物和食水是否受到污染。
- 市民应留意政府有关食物、牛奶或食水的最新公布。
海水
- 于泳滩及鱼类养殖区收集海水样本作测试
其他大亚湾应变计划下的防护措施
为应对因站外辐射泄漏对香港可能造成的影响,当局或需考虑采取各种措施。然而,这些措施的内容和重点会因应不同情况而有别,视乎有关实际风险的评估而定。在这方面,政府或会就核设施释出辐射而引致与核事故有关的人类健康问题,听取放射防护咨询小组的意见,尤其是基于尽量减低风险的大原则下应采取的防护措施。
边境管制措施
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据各个国际卫生当局的专业意见,辐射造成的污染有别于传染病的病原体,通常不易传播,亦不会随着时间繁衍,反而会因为放射性衰变和个人采取的基本卫生措施而随时间和距离显著递减。在核电站以外的人和货物即使受到直接污染,也极不可能随之“污染”其他人或对其他人构成伤害。故此,一般来说,受辐射污染人士可说是属于个人的健康风险,而非对社会民众构成公共卫生的风险。如有需要,前线部门会采取行动监测到港旅客及货物的情况。
向受污染人士提供的协助
若撤离的本港居民和返港居民及内地访客受到辐射污染的话,则可能需要接受监测和消除辐射污染。如有需要,会接受进一步治疗。虽然辐射污染在一般情况下所带来的公共卫生风险甚低,但可以预见个别人士可能仍会担心受到辐射污染。为了令市民安心,及避免将所有怀疑个案导向公立医院使其不胜负荷,将安排如下:
- 设立监测中心运作的机制,为有需要人士提供辐射监测及简单的即时除污服务,这有助于缓解公众的焦虑及减轻对公立医院造成不必要的负荷。
- 除去衣物及使用清洁的纸巾清除皮肤上的污染物,一般已可消除约达90%的污染。受污染人士可即场(例如在入境口岸)进行此除污程序。只有那些在执行程序后仍受污染的人士,才需送往淋浴或接受治疗。
- 消防处添置了设有淋浴设备的流动除污站,可放置在重点地方(例如撤离登岸点),以供撤离人士和紧急救援人员使用。
- 两间设在公立医院的「紧急辐射治疗中心」会为在监测中心进行有关程序后身上仍带有辐射的人士和伤者提供医疗支援。
撤离
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即使大亚湾发生核事故,香港市民也无须撤离。不过,当局会撤离大亚湾20公里范围内的东平洲居民和游客,以及大鹏湾水域的船只,以策万全。
屏蔽
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即使大亚湾发生核事故,辐射烟羽飘至,市民只要处于大亚湾20公里外,便无须进入屏蔽所。政府会透过各种渠道向市民发布重要的应急资讯,例如烟羽路径及是否需要进入屏蔽所。
派发甲状腺封闭剂
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政府已贮存大批甲状腺封闭剂以备紧急用途。如有需要,政府会发出通告和指示。紧急应变部门会向特定类别的市民派发甲状腺封闭剂以供服用。经审慎评估后,只有从东平洲和大鹏湾地区撤离的市民,以及参与撤离行动的人员,才有可能需要服用甲状腺封闭剂。服用甲状腺封闭剂或会产生副作用,市民应在政府发出指示时才服用。